為進(jìn)一步規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動，維護(hù)消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)急管理部制定了《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年11月9日起施行。

一、《規(guī)定》從哪幾個方面體現(xiàn)了便民利企？
1、取消了消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。
2、取消了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分級制度，適當(dāng)降低了從業(yè)條件，下調(diào)了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作場所建筑面積和注冊消防工程師人數(shù)要求。
3、解除從業(yè)地域限制，規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)從業(yè)。
4、調(diào)整從業(yè)范圍，將屬于產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)范圍的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動調(diào)整出消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)范圍，減少社會單位和群眾負(fù)擔(dān)。
5、在消防安全評估機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍中增加了消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。
6、規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論文件，可以作為消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督管理和單位（場所）開展消防安全管理的依據(jù)，充分發(fā)揮其服務(wù)社會消防安全管理的作用。 

二、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)條件有哪些改變？
1、下調(diào)了場所面積，將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的工作場所建筑面積由最多300平方米統(tǒng)一調(diào)整為200平方米；將消防安全評估機(jī)構(gòu)的工作場所建筑面積由最多200平方米統(tǒng)一調(diào)整為100平方米；將同時從事兩類社會消防技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)工作場所建筑面積由300平方米調(diào)整為200平方米。
2、減少了消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量，將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)由最多10人降低到2人，其中一級注冊消防工程師不少于1人；將消防安全評估機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)由最多12人降低到2人，其中一級注冊消防工程師不少于1人；將同時從事兩項社會消防技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)降低到2人，其中一級注冊消防工程師不少于1人。
3、明確了消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)中消防設(shè)施操作員的具體數(shù)量，要求取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人，其中中級技能等級以上的不少于2人。同時，取消了高級技能等級以上的人員數(shù)量有關(guān)要求。

三、 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展哪些社會消防技術(shù)服務(wù)活動？ 
《規(guī)定》明確消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括兩類，分別是消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)和消防安全評估機(jī)構(gòu)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)準(zhǔn)則，開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
1、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測活動。
2、消防安全評估機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評估、社會單位消防安全評估、大型活動消防安全評估等活動，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。 

四、《規(guī)定》對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查是如何規(guī)定的？ 

《規(guī)定》重點(diǎn)加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，明確了四類監(jiān)督檢查形式：
1、消防救援機(jī)構(gòu)在對單位（場所）實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查時，可以對為該單位（場所）提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。
2、消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)消防監(jiān)督管理需要，可以對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項檢查。
3、發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災(zāi)，消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)對為起火單位（場所）提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施倒查。
4、對舉報投訴和交辦移送的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法從業(yè)行為進(jìn)行核查。同時明確監(jiān)督抽查和專項檢查的具體內(nèi)容，火災(zāi)倒查和專項檢查的實(shí)施方式。

五、《規(guī)定》對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管是如何規(guī)定的？ 

《規(guī)定》明確，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則。
1、為了加強(qiáng)監(jiān)管，應(yīng)急管理部消防救援局建立完善全國統(tǒng)一的社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的有關(guān)信息，發(fā)布從業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息。
2、消防救援機(jī)構(gòu)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施積分信用管理，并將違法失信行為及查處信息歸集到信用信息共享平臺，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，具體辦法由應(yīng)急管理部消防救援局制定。

六、針對實(shí)踐中存在的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)從業(yè)、維保檢測弄虛作假等問題，《規(guī)定》如何進(jìn)行解決的？ 
1、在從業(yè)條件中明確消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須取得企業(yè)法人資格，禁止機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位直接辦機(jī)構(gòu)、搞經(jīng)營，強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)的市場屬性，減少非市場因素干擾。
2、針對一些消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)后，不到現(xiàn)場實(shí)地開展工作、直接出具結(jié)論文件問題，將項目負(fù)責(zé)人或消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作列入禁止性規(guī)定，并設(shè)置相應(yīng)罰則。
3、與《中華人民共和國消防法》的相關(guān)條文相銜接，明確界定了出具的虛假文件和失實(shí)文件的情形，便于工作實(shí)踐中認(rèn)定和操作。

七、《規(guī)定》對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任是如何規(guī)定的？ 

1、明確對不具備從業(yè)條件開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動，出具虛假、失實(shí)文件，不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動等違法行為，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、明確了冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的法律責(zé)任，有該違法行為的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬以上3萬元以下罰款。
3、明確了對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、未明確項目負(fù)責(zé)人等六類不規(guī)范的社會消防技術(shù)服務(wù)活動的法律責(zé)任，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。
4、規(guī)定對所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)、指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動、轉(zhuǎn)包分包消防技術(shù)服務(wù)項目的三類違法行為，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬以上2萬元以下罰款。
5、規(guī)定對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定要求在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的違法行為，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以下罰款。 
6、《規(guī)定》還明確消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。